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    建筑業吐槽“萬丈高樓審批起”
    文章來源:      作者:     發布時間:2015/7/31 13:25:34     瀏覽次數:


    “萬丈高樓從平地起”?不,對于建筑業內人士來說,是從行政審批起。簡政放權吹來了新風,清除多年積弊很難一蹴而就。記者近日走訪京滬蘇陜鄂湘工地發現,這個行業現存的一些問題,從一個側面折射了行政審批仍然可以壓縮的空間。


    “從拿地、立項、設計方案,到審批和整體設計,我們這個項目還沒施工,就要至少和消防、規劃、交通、環保、交警、綠化等6個部門打交道;專項評審做了9個?!币患曳康禺a開發公司前期開發部主管說,一些評估要到科委評審,需要排隊,一個評審等上兩個星期都是正常的。


    簡政放權以來,審批速度明顯加快,但不少項目仍需兩年以上才能正式開工。而土地出讓合同卻要求一年內必須開工?!捌髽I只能延期?!鄙鲜鲋鞴苷f,延期還不能說是政府審批沒過,一般都是用“資金沒到位、方案設計沒完成”打馬虎眼,再讓招商部門去“敲敲邊鼓”,最后相關部門才會蓋章。


    即使前期順利通過了,后期要做變更,哪怕只是動一道墻,也要把前期所有手續再跑一遍。一家房地產公司的副總經理透露,他們有一面隔墻要挪一點地方,“結果花了4個月。公司兩任老總因為拖了時間,被總公司開掉?!彼f,為了趕工期,有的企業只能打擦邊球,先把墻按照原來的圖紙砌起來,等到驗收通過、商戶入駐裝修時再砸掉?!斑@是多大的浪費???”


    多位建筑公司負責人都說,建筑項目涉及部門多、環節雜,部門間文件“打架”時有發生,企業面對各種新規應接不暇、無所適從。有時,“新政策不認舊批文”:新政策層出不窮,有時按原政策方案都批完了,一有新政策又得重新“翻燒餅”。


    一位建筑業副總經理說,自己的方案2014年7月已經批復,電力開關站設在地下,但電力部門后來出臺新規定,要求僅有地下一層的用戶電力開關站不得建于地下?!耙笪覀冎匦抡{整,否則就不給我們供電,我們只好把這個200平方米的站往上翻,并承擔所有損失?!?


    一家房地產開發公司相關負責人說,他買了一整塊干凈的地,沒有水坑、水塘??傻剿畡詹块T做專項評估時,地形圖上顯示有3000平方米的水塘,應該是政府賣地之前已經填掉了。水務部門就不同意評估,要求企業再找一個大小一樣的水塘填掉,補做一個移水補水證明。最后他只能和鎮政府協調,出具證明,表示鎮里面的一條河河道拓寬時,把水塘合并進去了,拿到水務部門才通過。


    有時,政府出錯企業“買單”:有時審批部門自己出了錯,也要企業來承擔。一位建筑業副總經理說,他有個項目,規劃部門的道路紅線和水務部門提供的河道藍線不能完全對上,方案就一直通不過。為了通過方案,企業只能自己去花6萬元,找設計院重新做了修補,再一個部門、一個部門去跑。實在解決不了時,企業就去給政府部門寫承諾書,承諾風險自負,有時一個項目要寫十幾個承諾書。


    不少建筑業內人士認為,建筑審批的簡政放權不僅是簡化環節,更是一種審批理念的轉變。審批部門應更加合理地設計審批流程,更加科學地為企業和百姓服務。

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